Nginx在匹配location之前，以下3步中都可能产生400错误码：

1、接收、解析URL和header时，请求格式错误会导致400错误；

2、preread阶段的HTTP模块产生的错误；

3、server_rewrite重定时出现的错误；

猜测你应当是出现了请求格式非法问题，此时URL不值得信任，因此location匹配也不会做，location {access_log xxx; }自然也不会生效。具体可以参考我的这篇文章：https://www.nginx-cn.net/article/69